临泽县不动产登记中心干部顾学金在向农户讲解证载事项。新甘肃·甘肃日报通讯员 蔡永刚 摄
新甘肃·甘肃日报记者 侯洪建 通讯员 李景潮 徐晓龙
今年以来，张掖市深化集体林权制度改革工作，全面摸清林地资源现状，积极稳妥推进林权流转，有效整合分散林地，科学发展林下种植业，不断促进生态建设与绿色富民产业的有机融合。
临泽县平川镇贾家墩村深化集体林权制度改革不动产权证书（林权）颁证仪式。（资料图）新甘肃·甘肃日报通讯员 蔡永刚 摄
（一）
2008年，临泽县被省委、省政府确定为全省集体林改试点县，当年全县44.3万亩集体林地完成了勘界确权，并分林到户，核发林权证7200本。
尽管改革盘活了林地资源，激发了林业发展活力，但是，随着农村老龄化加剧、劳动力短缺等问题日益突出，林地管护成本增大、收益降低，加之第一次林改时测绘技术不成熟等原因，分到农户名下的集体林地出现了无人经营管理、林木退化严重以及信息缺失、权属不清等问题，林权矛盾纠纷时有发生。
“我们村在沙漠边上，浇水管护成本高，林地没效益，村民不想管、不愿管，导致林子不断退化。”双泉村党总支副书记鲁文喜说。
对此，临泽通过调查摸底抓整改，以妥善化解遗留问题。
“2024年，县里筹措财政资金180万元，聘请第三方测绘机构免费为村集体、农户、流转企业开展林地外业勘测，通过新旧地籍勘测数据分析比对，对前一轮集体林改因技术条件限制造成的信息缺失、地类重叠等问题进行核对修正。”临泽县自然资源局副局长李德育说。
经过摸底，临泽县累计勘测宗地522宗8.9万亩，梳理化解各类问题319个。张掖市林草局协调相关单位、镇、村及权利人科学妥善解决相关问题，临泽县共清理原林权档案8278份、整合汇交数据4369条。
“我家分到林地2.4亩，今年县里给发了林地收益权证，村里把分给农户的林地集中流转给绿盈家庭林场种植肉苁蓉和育苗，今年收入5万多元，年底还有林地分红。”临泽县蓼泉镇双泉村村民秦爱兰说。
据临泽县林草局局长李建荣介绍，在本轮深化集体林改工作中，县里引导农户把名下林地交给村集体统一经营管理，林地无人管护的问题得到有效解决，农户也可享受分红。
目前，临泽县有群众参与分红的集体管理林地2.6万亩，已发放林地收益权证7740本。山林到户了，可以流转，也可以抵押，极大地调动了农民的经营积极性。
位于甘州区明永镇永济滩的发年农产品矮化密植苹果种植基地。新甘肃·甘肃日报通讯员 王将 摄
（二）
“上一轮集体林改，我承包了村集体林地1000多亩，栽植了红柳、沙枣等苗木，但因边界不清、勘测费用太高一直没办林权证。今年林草部门免费给勘测林地边界，还办理了林地不动产权证，我干劲也足了。”鸭暖镇古寨村农户王立红说。
在市县林草局和镇里工作人员的指导下，王立红发展林下特色养殖，养殖羊70只和溜达鸡500多只，间作种植紫叶苜蓿20余亩，不仅节省了饲料成本，而且养殖牲畜肉质鲜嫩，深受市场青睐。“今年收入16万元，明年计划加大养殖规模、增加养殖品种。”王立红说。
在临泽，像王立红这样因林地享受到“生态红利”、实现林业产业发展的人还有很多。“全县培育林产品加工企业10家，年加工转化能力8000余吨，初步实现了从‘卖原料’到‘卖产品’的转变。”临泽县自然资源局副局长李德育说。
临泽县发挥七彩丹霞景区的龙头带动作用，深入挖掘林业生态涵养、观光采摘等功能，先后建成丹霞彩虹康养谷、流沙河生态旅游景区、红桥庄园、德源农庄和特色林家乐8家，为现代林业发展注入了新活力。
在甘州区，通过引导林地流转大户繁育乡土树种苗木400亩；山丹县陈户镇山湾村积极创办“石城门”休闲园，让森林旅游“热”起来；民乐县培育林下种植、养殖和“林家乐”示范点各1处；肃南县扩大梭梭嫁接肉苁蓉产业基地100亩……如今，张掖市各县区持续深化林改，实现多方受益，探索走出一条“生态得保护、产业得发展、农民得实惠”的绿色发展新路径。
