文/郭沛良 图/中共甘州区委宣传部

依托北纬38°黄金奶源带产地优势，张掖市甘州区积极推动肉牛、奶牛产业高质量发展。通过转变养殖方式、强化科技创新、加强精深加工等措施，牛产业实现了从规模化养殖到高附加值产品开发的转型升级，成为群众致富和产业发展的“新引擎”。

走进甘肃前进现代农业发展集团有限公司的“挤奶大厅”，一排排高标准养殖牛舍、一座座全自动挤奶设施、一个个数控配料设备掩映在万亩饲草基地中。“我们主要饲养美加系、纯澳荷斯坦系奶牛，奶牛存栏5万余头。”牛舍旁，甘肃前进牧业总经理蔡吉鹏为记者算了一笔账——饲草基地面积10万亩，在这里每头牛拥有着近2亩地的“口粮”。

前进牧业养殖基地全景

巍巍祁连，孕育有机牧场；潺潺黑河，滋养新鲜奶源和优质肉品。张掖畜牧业历史悠久，早在《西河旧事》中就有记载：“山东西二百余里，南北百里，有松柏五木，美水草，冬温夏凉，宜畜牧。”上世纪80年代，张掖市开始引进西门塔尔牛冻精杂交改良本地黄牛，培育了具有张掖特色的肉牛种群。著名畜牧学家、中国工程院张子仪院士曾评价说：“张掖肉牛发展模式开创了国内肉牛规模化、标准化养殖之先河”。

怎么养——从粗放经营到“五良”养殖

“我每年向外销售肉牛3万头以上。”冬日微寒，气温骤降，甘州区甘浚镇喆源农牧农民专业合作社负责人贺廷虎眼见着一头头膘肥体壮的肉牛出栏，笑容满面。

甘浚镇喆源农牧农民专业合作社

牛产业是当地人民的支柱产业、潜力产业、特色产业，更是惠及广大农牧民群众的民生产业。然而，随着人们的收入与生活水平不断提高，肉类市场需求不断加大，传统农业结构与模式已无法满足人们的需求。“以前就是各户散养、粗放经营，没有人来指导，都凭着养殖过程中摸索和上一代人传下来的经验。”贺廷虎说，以前的养殖模式，在刨除成本后，根本难以维持生计。

正当一筹莫展之际，“五良”养殖技术的推出为贺廷虎的牛产业发展带来了转机。“现在每村每社都有专业人员对我们进行规范化指导，我养的牛现在已经可以销往广东、深圳、四川这些地方了。”贺廷虎说。肉牛产业作为甘浚镇的传统产业，目前拥有50头以上肉牛养殖场（户）200多户，全镇集中养殖小区覆盖10个村，肉牛饲养量达到6万多头，该镇围绕甘浚肉牛品牌打造，推行“农户抓繁育、小区抓育肥、专业经济组织抓流通”的肉牛产业发展模式，坚持数量与质量、发展与规范、示范与创新并重，加快肉牛产业基地化、规模化、标准化、链条化进程，聚力推进“五良”养殖技术落地生根、创优发展。

合作社内膘肥体壮的肉牛即将出栏

近年来，甘州区抢抓国家实施种业振兴行动重大战略机遇，建成了科研院所、推广单位、繁育场户为一体的联合育种体系。与此同时，制定出台了《甘州区以“五良”技术推动肉牛产业高质量发展工作方案》等一系列政策措施助力牛产业高质量发展，目前，全区肉牛存栏达25.2万头、出栏达18.5万头。

“全面普及推广良种、良舍、良料、良医、良法‘五良’养殖技术，是推动全市牛产业由粗放向标准、低端向品质、传统技术向创新技术应用、被动风险防控向主动加强防范转变的必要举措。”甘州区农业农村局副局长周国齐说，目前，现代化园区示范引领、产业化企业龙头牵引、规模化大户辐射带动、千万家农户竞相发展的牛产业梯度发展新格局在甘州悄然形成。

怎么卖——产业链条延伸带动供需两旺

养牛、卖牛，终究是围绕着牛舍的原始产品做文章。想要做大做强牛产业，唯有在资源禀赋的基础上向“深”加工迈进，延伸产业链条，才能打造出产业发展新优势。

琳琅满目的乳制品、高速运转的全自动设备、往来穿梭的运货工人……走进甘肃传祁乳业有限公司，工作人员各司其职，正在井然有序操作设备，一箱箱规格多样、口感各异的乳制品正在源源不断生产出库。

在甘肃传祁乳业有限公司包装车间，工作人员正在打包各种类型品质的产品

“前几年，饲草价格上涨，原奶产能过剩，奶价下行，生产乳制品种类单一，奶牛养殖行业一度陷入低谷。”甘肃传祁乳业有限公司张掖乳品厂厂长康建国谈及乳业发展感触颇深，“现在，各生产线日处理鲜奶能力可达2400吨，生产设备上新、产业链条延伸，我们对未来发展的信心更足了。”

在立足甘肃、迈向全国的快速发展时期，传祁乳业依托地域资源优势，将牛奶深加工作为企业发展方向，加大生产模式和技术创新力度，积极加强与国际国内科研机构、高等院校、技术团队的合作与交流，通过引智、引才、引资，在短短一年多的时间内，已建成3座生产车间，生产的奶酪凝乳块、稀奶油、乳清制品、奶油奶酪、马苏里拉、黄油等产品达60余种。

甘肃传祁乳业乳制品种类不断丰富

“目前，国内食品企业所需的奶酪、奶稀油、黄油等工业原料大部分仍然依靠进口，传祁甘味乳业面向全国乳制品行业、烘焙行业、咖啡茶饮行业、冷冻食品、肉制品、大健康食品行业提供优质天然乳制品原料，对进口乳原料形成了替代及补充态势。”康建国说。

提及未来规划，康建国信心满满。“我们将按照甘肃省政府打造的‘百亿企业’规划，目标就是力争乳品年加工能力达到30万吨以上，实现集团公司产值100亿元以上，拉动10000余人就业。”

如何优——营商环境优化助力“牛企”安心行

营商环境是投资“风向标”、发展“晴雨表”，一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。今年以来，甘州区进一步梳理政务服务事项，推出一系列更具突破、更有实效的政策举措，用心用力助企纾困解难，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

甘州区政务服务大厅“高效办成一件事”，为民服务实现“零距离”

在甘肃云鑫实业有限公司“云臻有礼”特色农展馆，不少游客正在驻足挑选产品。“企业快速建厂、高速发展，离不开政府部门的关心帮助和大力支持。”甘肃云鑫实业有限公司营销总监常丽坦言。

作为甘州区的招商引资企业，甘肃云鑫的迅速发展得益于2023年度推行的“放管服”改革和数字政务建设两大改革政策，营商环境的不断优化，吸引越来越多的企业落户甘州。

“甘州区人民政府持续开展‘政务服务进社区’‘政务服务进企业’系列活动，回应群众关切、倾听企业心声、摸清服务实效，营造了‘亲’‘清’的政务服务氛围。”常丽说，2023年，在企业起步阶段，公司在政府部门帮助下享受了各类项目补贴资金1000多万元，享受免增值税和企业所得税政策并配套饲草种植基地，让企业发展再无后顾之忧。

自今年6月份区招商引资项目落地办成立以来，锚定“高效办成一件事”目标，认真研究中央和省市区相关政策措施，对招商引资项目实行“一对一”“全方位”“全流程”服务，逐环节跟办帮办代办、逐问题分析研究解决，“线上”“线下”结合快速办理相关手续，真正做到了服务企业“零距离”。

甘州区通过深化“放管服”改革，不断优化营商环境

“下一步，我们将继续聚焦项目落地、建设、投产全过程，进一步优化服务内容、流程、时限，强化与各项目要素保障部门之间信息交流共享和协同联动工作机制，为企业提供全生命周期、全方位、集成式、主动式服务。”甘州区营商环境建设局项目落地办工作人员普登殿说。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”近年来，甘州区持续推进“优化营商环境提质增效年”行动，在服务上做“加法”，在流程上做“减法”，整合“一网办、掌上办、一次办、帮代办、免证办”五大便民政务服务，推进跨省通办、全程网办，加强一体化政务服务平台应用，良好的营商环境已成为甘州区招商引资最靓丽的名片。