甘州融媒讯 近年来，随着乡村振兴发展，美丽乡村建设等村级公共事务需求不断增加，甘州区长安镇郭家堡村将“公用工积分制”（简称工分制）用于村级自治，取得了较好的成效，利用老办法解决了新问题。
党领导+村自治，延伸基层治理组织脉络。郭家堡村始终将巩固党的执政基础贯穿始终，强化党支部的领导作用和党员的带头作用，增强基层治理核心力量，通过在乡村治理工作中引入“工分制”，党组织实现了与农民群众的常态化联系。在村党支部的团结带领下，召开村民大会，对“工分制”的实施细则、实施范围、计分方式等内容进行讨论决定，对“工分制”不断修正和完善，有效统筹协调了行政管理和村民自治，村内事务大到修路修渠、小到卫生整治，都实现了一人管到多人管、众人参与的转变，激活了乡村治理“神经末梢”，在村民小组中产生自我治理、自我管理的内生动力，达到治理有效、运行有序的效果。
正激励+反补贴，完善基层治理运行机制。在“工分制”具体运行中，村“两委”通过民主程序，把乡村治理相关事项转化为量化指标，通过“用工招募、采集赋分、汇总平衡、公示公开、审核兑现”五个环节，把群众发动起来、组织起来、凝聚起来，组织群众参加义务劳动、志愿服务、协商议事等，年终将本社所有用工公分相加，除以有土地承包面积，算出每亩土地平均值，根据每户土地承包面积计算应出工量，高于应出工量的给予现金补贴，低于应出工量的补交现金，从而实现引导、规范和约束村民的目的。“工分制”的参与门槛较低，实现了“工分内容群众定、工分方式群众议、工分结果群众评”。
定标准+群监督，明确基层治理原则规范。村“两委”始终坚持客观公正、实事求是的实施原则，设立监督和举报渠道，对参与到义务工作中的村民一视同仁，严禁以发工分的方式打击报复、发泄个人恩怨。社长负责做好每次义务劳动的记录和工分计算，年终会将账目的细则进行公示，并召开社员大会，对义务工的工作质量进行评估和反馈，做到工分评算公平、公正、公开，做到人人信服、人人拥护。同时将账目公开工作纳入“四议两公开”等村务公开制度，做到公开方式“零距离”、公开内容“零盲区”，进一步促进小微权力在阳光下运行，拆除了干群“隔心墙”，促进了干群关系融洽和谐，不断提高基层决策效率。
郭家堡村推行“工分制”以来，“旁观者”少了，“参与者”多了。村民参与公益活动的积极性提高了，村干部对村庄管理的难度降低了，村民对村庄的归属感更强了。（李铁军 王小露）
