【视频】“一把手”谈法治

主持人：尊重宪法崇尚法治，全面推进依法治国。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出要全面推进依法治国，党的十九大又把依法治国推向新高度。根据市委宣传部、市委依法治市委员会办公室、市司法局《关于深入学习贯彻习近平法治思想开展“一把手”谈法治宣传活动》的通知，今天来到首期节目访谈现场的是甘州区委副书记、区长赵新福，欢迎您！

赵新福：主持人好，观众朋友们大家好。

主持人：近年来，甘州区法治建设成果丰硕，全区有全国民主法治示范村（社区）3个、省级民主法治示范村21个，连续六年入选全省最具安全感城市，“雪亮工程”建设方案入选全国政法智能化建设十大创新案例，“中心吹哨、部门报到”创新做法成为“甘肃经验”并在全国推广。首先请您介绍一下甘州区法治建设取得的主要成效。

赵新福：近年来，甘州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，一体建设法治甘州、法治政府、法治社会，法治建设取得了明显成效，主要表现在三个方面：一是普法学法氛围日益浓厚。“八五”普法深入开展，“指尖普法”“法治第一课”“法律明白人”等普法学法典型做法在全省推广，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境基本形成。二是尊法守法意识深入人心。公民法治素养提升工程扎实推进，群众依法办事的观念不断增强，党员领导干部尊崇法律、严守法规成为常态，党员干部群众运用法治思维和法治方式解决问题的意识不断增强。三是执法司法水平明显提升。柔性执法和“两轻一免”清单制度全面推行，“八位一体”执法规范化建设典型经验被人民公安报宣传推广，司法繁简分流工作经验被省委政法委专题报道，行政相对人、市场主体和人民群众的合法权益得到有效保障。

主持人：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》将“深入推进依法行政，加快建设法治政府”确定为全面推进依法治国的六项重大任务之一。刚才赵区长为我们介绍了甘州区法治建设的成效，那么接下来请赵区长为我们介绍一下，甘州区是怎样抓法治政府建设的？

赵新福：法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。甘州区的主要做法可以概括为“四抓”：一是抓法治教育。扎实开展法律进机关、进单位、进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭、进宗教场所“八进”活动，坚持领导干部“带头学”、机关干部“深入学”，会前学法成为政府常务会议的固定议程，法律法规成为理论学习的必修科目，法治文化宣传阵地成为全民普法的重要平台，法治教育实现“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。二是抓依法行政。全面建成区法律顾问服务中心、乡镇(街道)法律顾问服务所、村（社区）法律顾问服务站，实现法律顾问工作网络全覆盖；全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，建立执行监督机制，倒逼依法行政质效提升；全面落实行政执法全过程记录，执法决定全覆盖审核、执法信息全社会公布“三项制度”，确保执法全程可回溯。三是抓营商环境。深入推进“放管服”改革，在服务企业上做“加法”，为企业提供“保姆式”“零距离”跟踪服务，当好服务企业的“店小二”；在简政放权上做“减法”，深入开展“减材料、减环节、减时限、减费用”“四减”行动，全力提升审批效率；在政策集成上做“乘法”，全面落实稳经济一揽子政策措施，不断激发市场活力的乘数效应；在破除藩篱上做“除法”，降低准入准营门槛壁垒，消除地方保护障碍，为各类市场主体提供公平竞争环境。四是抓基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设三级综治中心、四级调解平台，实施“雪亮工程”和智慧安防小区工程，不断创新基层治理工作模式；创新信访工作制度，完善“白纸黑字+录音录像+听政评议”答复机制，进一步畅通信访渠道；拓宽法律援助渠道，全面启用“12348”公共法律服务热线和法律援助远程视频会见系统，推动基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升。

主持人：最后，请赵区长谈谈如何构建职责明确、依法行政的政府治理体系？

赵新福：政府治理体系是国家治理体系的具体目标和重要内容，必须坚持依法行政，恪守法定职责必须为、法无授权不可为，把政府活动全面纳入法治轨道。概括起来就是做到“五化”：一要细化职责。也就是细化政府管理职责，厘清政府和市场、政府和社会的关系，用法律遏制不正当干预经济活动的行为，该管的事一定要管好,该放的权一定要放足,坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。二要固化制度。也就是固化重大行政决策程序制度，健全行政规范性文件合法性审核、行政决策跟踪反馈和评估机制，防止违法决策、不当决策、拖延决策，提升科学民主依法决策水平。三要深化改革。也就是深化行政执法体制改革，统筹配置行政执法职能和资源，全面推进跨部门执法信息互联互通，构建机制健全、职能明晰、上下联动、协同高效的综合行政执法新格局。四要强化监管。也就是强化执法各环节的监管，推进“双随机、一公开”行政执法监管模式，严格规范公正文明执法行为，在执法办案各个环节设置隔离墙、通上高压电，努力形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系，做到监管有标准、执法有依据。五要优化环境。也就是优化依法办事的法治环境，实施统一的市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”，全力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的法治化营商环境新高地。