一、项目合作意愿
根据张发改投资〔2018〕2号文件批复，甘州老街项目位于甘州区木塔西侧，即将建成投入使用。项目由张掖市城投房地产开发有限责任公司开发建设，现公开发布选择运营商的公告，欢迎有合作意愿、具备资质条件且有足够运营能力的公司或机构参加竞选。通过公开公正竞选，选择综合实力强、营销策略好、品牌资源多、具备综合运营能力的公司，优化完善总体运营方案，合力将项目打造成一个集文化体验、观赏购物、品尝美食、休闲娱乐为一体的具有张掖地方特色的文旅商业示范街区和网红打卡地。
二、项目概况
（一）项目名称：甘州老街
（二）项目概况
项目东至木塔寺藏经楼西侧台基，西至劳动南街，南至民主西街，北至青年西街，建设用地面积23179.25平方米（约合34.77亩），总建筑面积27741.71平方米，设计为地下两层，其中：地下二层为人防层，建筑面积10648.49平方米，战时甲类核五级，平时设公共停车场，停车位193个；地下一层为商业内街，建筑面积7299.03平方米。地上为一、二层，局部三层，错落有致，建筑面积9794.19平方米。项目依据张掖历史文化名城保护规划，由机械工业勘察设计研究院有限公司规划设计，甘肃古典建设集团中标承建，张掖市建筑勘察设计研究院监理，以张掖传统文化和建筑艺术为表现元素，打造传承张掖历史文化、民俗文化和传统建筑工艺的特色文旅商业街区。
（三）项目运营定位
1.功能定位：甘州老街项目运营应遵循历史为根、文化为魂的理念，西部风情、张掖特色和文化搭台、旅游商贸唱戏的原则，充分利用项目区独特的历史文化、精美的建筑造型、优越的区位优势、便利的经营环境，打通木塔寺区域同项目区的分隔，通过规划布局、文化传承、建筑造景、商业服务使其有机融入张掖市中心广场，作为历史文化名城特色的彰显、功能的完善、旅游的承载，将其打造成西部环青海湖旅游线、丝路研学旅游线上新兴的特色文旅商业街区和网红打卡地，再现丝路重镇金张掖的繁盛景象。
2.业态定位：立足项目区位优势，通过特色挖掘、综合运营，使甘州老街传承、彰显张掖特色文化，融入大旅游环境之中，搭建张掖文旅商业融合发展的全新载体，让广大市民、游客在观赏、品鉴张掖历史文化、建筑艺术，游览、体验甘州风土人情、民俗风物中开阔眼界、放松心情、愉快消费。文旅方面，联合周边古建筑、佛寺等景点打造张掖历史城区4Ａ级旅游景区，使之成为丝路研学旅游线、环青海湖旅游线上的必到之地，带动文旅产业发展；餐饮方面，设置地方特色宴席、地方及来张主流游客地名优小吃，满足不同人群的口味，启动时引进小辣椒、海底捞、星巴克等驰名品牌带动商业发展；服饰方面，考虑以著名品牌户外、运动服饰为主，地方民族特色服饰为补充，时尚服饰、饰品为辅的业态；文化及文创产品方面，设置民俗文化展演、非遗项目传承展销、合院生活体验、品茗论艺、古玩字画、玉石鉴赏等。形成一带（木塔寺人文历史景区带）、一轴（藏经楼景观轴）、两翼（品牌餐饮翼、生活休闲翼）、两区（丝路美食街区、特色餐饮街区）、三中心（儿童成长中心、非遗中心、户外运动休闲产品展示中心）的运营格局。商业运营综合运用现代商业运作手段和声光电高科技技术，广泛提升甘州老街的知名度，使其成为新的网红打卡地，让游客真正体会到“州藏古今，甘美天下”之意境。
（四）招商条件
1.运营期10年，期内可给予运营培育期2年。培育期内不收取租金，培育期满后年租金以覆盖该项目投资财务成本为原则商定；
2.项目因文物保护退界空地部分（约17亩），可增加移动售卖设施，其使用权可免租给运营商使用；
3.地下二层人防工程停车场，同市人防办协商，由运营商进行管理，每年向市人防办缴纳使用费；
4.应当由我方配套的硬件设施，经双方确认，运营商配套后，其投资可抵顶租金；
5.项目建成后协调甘州区拆除项目四周围墙、广告牌，使项目同中心广场融为一体。积极配合市、区文旅部门创建张掖历史文化名城历史城区4Ａ级旅游景区；
6.运营期间，由建设单位提供优质的物业服务，运营商按价格主管部门确定收费标准的下限付费。
（五）项目运营内容
项目建设用地面积23179.25平方米（约合34.7亩，其中空地部分17亩），总建筑面积27741.71平方米，地上一至二层（局部三层），建筑面积9794.19平方米（其中已拆迁补偿450平米）；地下共两层，建筑面积17947.52平方米，停车位193个，综合管理运营。
（六）选择原则
1.市场导向，公开优选。按照运营商选聘公告，严格标准、规范程序，公开、公平、公正进行竞争，择优选定合作伙伴。
2.实力优先，合作共赢。坚持引入优秀高品质企业或机构，以实力信誉优先，实现双方合作共赢。
（七）招商条件
1.企业资信方面：在中华人民共和国内注册，且为经营有效期内的法人企业，提供近三年财务报表。
2.企业运营经验方面：须是专业商业运营管理公司，有多年文旅商业项目运营经验。
3.租金响应方面：培育期2年，培育期满后第3、4年每年向我公司缴纳500万元租金，第5年缴纳800万元租金，第6年以后每年缴纳不低于1000万元租金。
4.租赁保证金方面：达成合作意向须向我公司缴纳500万元保证金。
三、申报及竞选时间
报名时间：2022年12月7日至2023年1月17日，每天8：30－－12：00，14：30－－18：00
四、申报地点、联系方式
张掖市城投房地产开发有限责任公司1905会议室
联系电话：0936－8365527，18893645588
五、评分办法
本次公开选择采用“百分制”综合评分法，以企业实力、企业信誉、运营方案、运营能力对申报企业进行综合评分。
1.企业实力。包括公司规模、运营业绩、商业资源、合作意愿等。公司运营管理资产规模（包括自有商业资产或受托经营商业资产）在50亿元以上。须提供自营资产证明，代管或受托经营商业资产合同。
2.企业信誉。包括公司资质、荣誉、财务状况、征信情况等。
3.运营方案。包括市场分析、业态定位规划、招商运营方案、品牌资源整合能力、远景规划、合作方式等。
4.团队能力。包括管理人员业绩和经历、相关工作经验等。
5.运营能力。包括招商策划、品牌进驻数量、运营管理保证金承付、后期租金缴纳承诺、方案实现保障等。
六、工作程序
1.发布公告。张掖市城投房地产开发有限责任公司依程序公开发布选聘公告。
2.企业申报。参与竞争企业按要求报送申报材料（申报材料清单见附件1）。同时缴纳50万元履约保证金，凡在规定时间内未按要求报送申报材料及未缴纳履约保证金者不进行综合性评分。
3.公开选择（分为初评和详评）
初评：资格审查。对申报资料进行审查，主要包括公司资质、信用状况、企业招商运营业绩等主要信息，对不符合条件、严重失信或提供虚假申报材料的，不进入下一轮评审。
详评：组织评审。按照竞争性选择评分表的评审内容和评分标准，对各申报企业逐一进行综合评价打分排序，根据得分排名确定最终企业。
4.签订招商运营协议。张掖市城投房地产开发有限责任公司与入选企业签订合作协议。
本办法由张掖市城投房地产开发有限责任公司负责解释。
公开选择甘州老街项目运营商申报材料清单
一、申报公司商务材料
提交公司营业执照、税务登记证、公司法人身份证明、办公场地证明文件（以房屋租赁合同或产权证为据），近五年招商运营业绩。申报企业（全资项目公司及联合体）的资产规模、净资产、资产负债率、信用状况、保证金额、上年度财务审计报告、信用信息、履约情况、资金筹措报告。
二、申报公司技术材料
提交项目招商运营方案，含市场分析、运营目标计划、运营模式、推广营销策略及执行计划、团队建设、运营管理、业态规划等。
张掖市城投房地产开发有限责任公司
2022年12月7日
