甘州融媒讯 6月29日,区人大常委会党组书记、主任薛庆主持召开全区乡镇街道基层人大工作会议,区人大常委会党组成员、副主任王海明、王迪东、李吉忠、魏冉、王斌、程永东出席会议,人大机关各委室负责人和各乡镇街道人大组织负责人参加。
会议听取了各乡镇街道人大组织上半年工作汇报及各乡镇街道、各代表联系组代表联系项目(企业或重点工作)情况汇报,围绕“如何开展好人大审议评议工作”进行了研讨交流。
薛庆指出,今年上半年以来,各乡镇街道人大组织创新履职模式,主动争先作为,围绕中心,服务大局,引领代表积极建功立业,呈现了六个特点,区人大常委会高度肯定,高度赞扬。一是履职内容丰富,开展活动扎实有效。各乡镇街道人大组织谋划工作、依法履职紧贴党委中心大局,组织开展了形式多样、内容丰富的履职活动,工作非常扎实。二是履职工作创新务实。依法监督、执法检查、调研视察等履职活动有计划、有安排、有重点、有措施,并积极探索“人大在线”、代表小组挂项矛盾纠纷 、代表调解室、“六个一”等载体模式,履职实效不断增强。三是联系项目(企业或重点工作)成效明显。联系工作紧贴实际,帮助解决了一批突出困难和问题,联系方式方法更为得当,联系力度和成效更加突出。四是助推经济社会高质量发展有力有效。各乡镇街道人大组织紧紧围绕中心大局开展的各项活动、联系的项目(企业或重点工作)及创新性工作,有效助力推动了经济社会发展。五是人大工作制度化规范化建设富有成效。各乡镇街道人大组织大力推进制度化规范化建设,为基层人大工作开展提供了硬支撑,打造了新模式,形成了新体系,起到了事半功倍效果。六是精神振奋干劲十足。各乡镇街道人大组织负责人把人大工作作为重要事业,用心用情用力,工作氛围浓厚、成效明显、形势喜人。
薛庆强调,下半年,各乡镇街道人大组织要突出六个重点,乘势而上,忠诚履职,担当尽责。一是责任意识再激发。要通过拓展代表联系渠道、搭建代表履职平台、开展常态化履职培训、丰富代表履职载体,增强代表身份意识和责任意识,激发代表履职奉献的积极性。二是联系工作再抓实。要对照年初确定的进度目标,督促代表对所联系的项目(企业或重点工作)再抓紧抓实,发挥好助推作用,力所能及、尽力而为,为项目(企业或重点工作)办实事解难题。三是履职活动再深入。要按照年初确定的依法监督、执法检查、调研视察、评议审议、意见建议办理等方面工作计划,严把时间节点,严格规范程序,及时有效开展,取得新的成效。四是方式方法再探索。要对前期形成的新路径、新模式、新方法进行不断探索和完善,力争在提升质效上实现新突破,推动基层人大工作再上新台阶。五是建议办理再跟踪。对执法检查、调研视察等履职活动中提出的问题和建议及人代会期间和联系走访时提出的意见建议、社情民意,要及时跟踪跟进,督促有关部门单位加快办理。六是队伍建设再加强。要通过学习教育、风采宣传、履职实践、规范创新等途径,把代表队伍建设得更具活力、更有水平、更加坚强有力。
薛庆强调,各乡镇街道人大组织结合实际,积极组织开展审议评议活动,取得了良好实效。但也还存在概念区分不清,程序运行不规范等方面的问题,今后,要正确把握6个方面问题,切实提升审议评议质效。一是认识问题。要精准认识评议是人大常委会或人大组织充分发挥人大代表在人民代表大会闭会期间发挥作用的有效形式,是代表发表政见的重要载体;审议是人大机关做出重要决定决议的前提,没有审议就不能做出决定决议,任何不经过审议的决定决议都是非法的,要区分审议评议的本质特征,体现审议评议的严肃性、法制性和权威性。二是概念问题。要充分认识审议和评议的共性和区别,共性都为了促进和改善工作,都必须充分议,让代表充分发挥意见建议,都必须充分调查研究,摸清实际情况;区别在于审议侧重于“审”,审查有关事项对不对,评议侧重点于“评”,评部门单位工作或事项好不好,两者各有侧重,要精准掌握适用范围和对象。三是组织问题。要明确认识评议审议的组织者是机关、主体是人大代表,对象是“一府一委两院”及其组成部门,审议评议只对单位和工作事项,一般不对个人做审议评议,审议评议不得涉及干部问题。四是程序问题。开展审议评议一般分四个阶段进行。准备阶段:由组织者通过前期征集和会议研究等步骤确定审议评议方案、议题、对象、时间等,精心做好筹备准备;调查研究阶段:通过组织代表调研视察,充分了解审议评议单位和工作,审议工作还要做好核查,被评议审议单位要积极配合,开展好自检自查;议审议阶段:重点组织开好会议,被审议评议的部门单位的主要负责人要参加,被评议的部门还应组织全体或部分工作人员参加;整改阶段:被审议评议的单位要对代表提出的意见建议进行整改,整改结果要向人大机关报告。五是注意问题。要注意开展审议评议是组织监督而不是处理、助推工作而是干预工作;注意组织开好会议、开出效果,达到预期目的;注意对审议评议内容充分了解,做到精准知情知政,发表意见有的放矢、有采用价值;注意依法依规依政策,实事求是开展审议评议;注意充分进行讨论研究,对不清楚的问题向有关部门提出询问,对不符合实际的敢于提出建议批评和意见,确保实际效果;注意形成结果、形成报告,重大审议事项要形成决议决定 ,对提出的问题和意见建议要跟踪整改落实。
会议对区人大机关党组8名优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰。