2026年10月17日 ()   ~   
甘州区:强化全链条监督 护航高标准农田建设提质增效
2026-10-16 17:49:03 编辑:王丽霞 责任编辑:王睿 审核:李晓霞 来源:甘州区融媒体中心
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甘州融媒讯  明永镇燎烟村田成片、路相连、滴灌通,群众浇地省水省肥还省工。这一变化,正是甘州区集中整治成效的生动缩影。从项目立项规划、招标投标到资金拨付、建后管护,该区纪委监委全程跟进、嵌入监督,引领群众代表全程参与、现场把关,以强有力的监督靶向纠治高标准农田建设突出问题,让每一寸良田都成为“放心田”“效益田”。

高标准农田建设是扛牢粮食安全党政同责的基础性工程,也是惠及广大农户的民生工程。甘州区现有耕地163.81万亩,永久基本农田134.2万亩,截至2025年底,累计建成高标准农田119.4万亩,项目覆盖全区17个乡镇205个行政村,建设体量大、实施周期长、监管环节多。

甘州区纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,从统筹部署、拉网排查、执纪办案、系统治理多维度协同发力,推动专项整治走深走实。

专班统筹压实责任,多维联动凝聚监督合力

区纪委监委牵头成立高标准农田建设专项监督工作专班,将整治任务纳入政治监督重点内容,建立“纪委监委牵头抓总、职能部门协同联动、乡镇纪委一线监督、群众参与社会监督”的四维监督体系,实行大片区协作扁平化运行机制,打破部门壁垒,统筹纪检监察、审计、财政、农业农村、自然资源、水务等部门专业力量,组建联合监督检查组,拧紧责任链条。

健全会商研判机制,召开专项推进会8次,与行业部门会商破解政策理解偏差、排查标准不统一等堵点难点。综合运用实地督查、约谈提醒、下发工作提醒函等方式,层层传导压力。

针对部分乡镇自查不深入、问题查摆浮于表面等情况,约谈乡镇、部门分管领导42人次。督促区农业农村局建立项目立项、资金拨付、招标投标、工程验收、问题整改“五本基本台账”,做到项目底数清、责任链条明。

穿透式拉网排查起底,闭环管理推动整改见底见效

区纪委监委坚持问题导向,聚焦2019年以来实施的104个高标准农田建设项目,围绕项目规划立项、勘察设计、招标投标、施工质量、资金使用、上图入库、建后管护六个关键环节,对84个已建成项目开展“过筛式”全覆盖排查。督促区农业农村局及相关镇村查摆问题431个,已完成整改422个。

监督跟着项目走,执纪盯着问题改。区纪委监委深化运用“资料核查+实地勘测+民意调查+单位访谈”四位一体监督法,前移关口下沉一线,既查档案资料、工作台账,又实地核验工程质量,走访农户收集群众诉求,深挖隐蔽工程偷工减料、设计脱离实际、工程量不实、管护缺位等深层次问题。至目前,共接收群众信访事项85件,推动办结56件,解决急难愁盼问题59项,为民办实事19件。

与此同时,充分发挥审计部门作用,督促组建专项审计组,聘请第三方专业机构,对2019—2024年高标准农田项目开展复核审计,共发现问题34个。建立“发现问题-督促整改-销号管理”闭环监督机制,实行“一项目一台账、一问题一措施”,分类挂牌督办,推进整改16个,坚决纠治纸面整改、虚假整改。

针对排查发现管道渗漏、设备锈蚀、林网成活率低、塘坝安全隐患等问题,督促责任单位维修各类管件设施4521件(次),更换锈蚀设备68台(套)、修复塘坝防护栏149处,规整管理房电路电线2016米,更新渗漏管道3150米,补植补栽农田防护林7000余株,全面清零工程遗留瑕疵,明确管护主体责任清单。针对上级督导、巡视巡察、审计反馈问题,督促相关单位逐项对账销号,举一反三开展全面检视,严防同类问题反复发生。专项整治以来,累计开展联合监督检查19次,排查发现各类问题132个,推动完成整改104个。

“经过农田标准化建设和问题排查整治,解决了以往农田建设管护不到位、工程不实用等问题。现在地块比以前大多了,尤其是水肥一体化,利用滴灌技术用的水少、肥也少,还能在手机上操作,智能化技术高,省时省工不费心,我们种田的信心更足了!”受益群众雒玉花说道。

坚持办案引领震慑,从严查处违纪违法问题

办案是最有力的监督。区纪委监委对2019年以来高标准农田领域问题线索全面起底,从信访举报、12345政务热线、审计报告、巡察反馈、项目台账、资金凭证中深挖问题线索,建立问题线索专项台账,实行逐项登记、动态研判、闭环处置,紧盯违规干预项目、围标串标、虚报工程量、套取财政资金、验收造假、利益输送等违纪违法行为从严查处。对案情复杂、阻力较大的重点线索,实行班子成员包案领办,运用片区协作、交叉核查方式攻坚突破。

今年以来,共受理处置高标准农田建设领域问题线索70件,立案24件40人,留置4人,给予党纪政务处分9人,组织处理31人,对查处的典型案例通报曝光,有力释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

深化以案促治标本兼治,健全全周期长效监管机制

区纪委监委坚持“当下改”与“长久立”一体推进,把查办案件、警示教育、补齐制度漏洞贯通起来,做深做实系统治理。

严格落实“一案一剖析、一案一整改、一案一警示”,针对案件暴露出的监管漏洞,向农业农村、自然资源、水务等职能部门制发纪检监察建议书18份、工作提醒13份、督办通知2份。组织行业部门、乡镇干部、村社及参建单位负责人开展警示教育6场次,600余人次接受教育,切实用身边事教育身边人,实现“查处一案、警示一片”的效果。

同时,推动出台《甘州区高标准农田建设项目全过程监管实施细则》《甘州区高标准农田建设监理单位履职及追责制度》《甘州区高标准农田建设群众参与实施细则》等制度机制31项,绘制高标准农田建设项目全链条权力运行流程图5个,全面梳理岗位职责清单、规范用权负面清单、权力事项清单,建立健全了项目前期联合踏勘、工程质量管控、招投标管理、资金监管、建后管护制度体系。

“下一步,区纪委监委将坚持监督办案与综合治理贯通融合、同向发力,精准处置问题线索,做实以案促改促治,以精准监督护航高标准农田建设,让每一分惠民资金都用在刀刃上,让每一寸建成良田都长久发挥效益。”区纪委监委相关负责人表示。(刘晓燕)

主管单位:中共甘州区委宣传部 主办单位:甘州区融媒体中心 甘州区广播电视台
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