甘州融媒讯 甘州区应急管理局始终坚守“人民至上、生命至上”的初心使命，紧扣涉企行政检查“规范、精准、高效、便民”工作要求，以“三个一体化”建设为重要抓手，推动安全生产涉企执法监管从粗放式管控向精细化治理迭代升级。严格恪守行政执法程序规范与权限边界，坚决守住安全生产底线、有效防范化解各类安全风险，持续优化营商环境，实现执法公信力、安全防控效能与企业满意度同步提升。
聚焦体系重塑，筑牢执法规范一体化根基。围绕执法行为标准化、案件办理规范化、责任落实精细化核心目标，严格对照涉企行政检查相关规章制度，全面梳理安全生产领域行政处罚事项，建立“执法事项+岗位责任”双向清单管控机制，清晰界定执法权限、细化规范执法流程，搭建起“事前规范指引、事中全程监督、事后复盘提质”的全链条监管体系，为涉企执法检查划定刚性边界、明确操作标准。在年度检查计划编制工作中，严格遵循“重点突出、频次合理、杜绝重复”原则，落实“重点企业全覆盖、一般企业双随机、特殊企业重点查”监管模式。针对危化品、矿山、工贸等高风险行业及重点企业开展常态化全覆盖监管，对普通企业实行随机抽查、动态管控，科学严控检查频次，坚决杜绝选择性执法、重复检查等问题。全面推行“扫码入企”监管模式，严格落实入企检查报批报备制度，执法人员提前生成专属“执法码”，明确检查内容、执行标准与工作时限，入企执法主动亮码核验，从源头杜绝随意执法、突击检查、多头检查等干扰企业正常生产经营的行为，切实为企业减负松绑。
聚焦闭环管控，构建办案协同一体化机制。严格落实行政执法“三项制度”及涉企行政检查各项程序规范，从严规范执法主体、严控现场检查人员数量，杜绝层层陪同、过度打扰企业等现象。依托应急管理部“互联网+执法”系统、甘肃省行政执法综合管理监督信息系统，将立案核查、调查取证、审批处罚、文书送达等执法全流程纳入线上闭环管理，实现执法环节全程留痕、责任可溯、全程可控，执法人员亮证亮码执法公示率达100%，保障执法行为合法合规、公开透明。建立执法案卷常态化评查机制，定期组织业务骨干开展案卷交叉互评、集中审核，重点核查执法程序合规性、文书制作规范性、处罚裁量准确性，对存在程序瑕疵、易引发行政复议和行政诉讼的案件限期整改、闭环纠偏，以案促改、以案促治倒逼执法质量全面提升。常态化开展岗位练兵、案例研讨、业务培训活动，聚焦涉企执法规范、行政复议应诉、风险隐患处置等重点内容强化全员业务赋能，着力锻造一支懂安全、通法规、善执法、优服务的专业化应急执法队伍，为高质量开展安全生产执法工作筑牢人才支撑。
聚焦柔性赋能，实现治理服务一体化提质。秉持“执法为民、服务便民”工作理念，严格落实涉企行政检查“包容审慎、过罚相当”原则，精准对接企业安全生产痛点、难点问题，主动靠前服务、精准纾困赋能。梳理发布安全生产通用执法要点、专项检查规范、高频隐患排查清单，为企业定制标准化自查自纠指引，清晰明确执法边界、违法情形及整改标准，引导企业常态化开展隐患自查自纠，健全内部安全管控体系。对企业主动排查上报且已采取有效整改措施的重大事故隐患，依法依规不予处罚。深入践行柔性执法理念，细化包容审慎监管举措，严格落实轻微违法“首违不罚”清单，摒弃“一罚了之”的粗放执法模式。对初次违法、危害后果轻微且及时整改的企业，通过警示约谈、现场指导、限期督办等柔性方式，督促企业闭环整改隐患。规范行政处罚裁量权，严守宽严相济执法尺度，杜绝裁量失衡、类案异罚等问题，在牢牢守住安全生产底线的同时传递执法温度，持续打造法治化、市场化、便利化营商环境，为甘州区经济社会高质量发展筑牢坚实安全屏障。
