为持续整治群众身边的腐败和作风问题，不断规范全区农村集体资金、资产、资源管理，有效保障广大人民群众切身利益，切实把乡村振兴战略落到实处。按照中央纪委要求和省纪委安排部署，决定在全区范围内开展农村集体“三资”领域腐败和作风问题专项治理，现将有关事项公告如下：
一、治理范围
涉及全区农村集体资金、资产、资源管理的相关部门(单位)和党员干部、公职人员，以及各乡镇农村集体经济组织及其管理人员，在农村集体“三资”管理使用、经营、收益分配过程中存在的贪污受贿、谋取私利、违规经营、隐匿收入、转移资产、权力寻租、挥霍浪费、失职渎职等侵害群众利益的腐败和作风问题。
二、治理时限
2022年8月下旬开始至12月底结束，之后转入常态。
三、治理重点
(一)农村集体资金管理方面，主要包括：
1.贪污侵占、套取骗取、截留挪用克扣农村集体资金等问题；
2.以奖金、补助为名侵吞、私分、滥发农村集体资金等问题；
3.虚列投资人、分配对象参与集体收益分配等问题；
4.农村集体收入不及时、不足额送存银行存款账户并同步登记会计账簿，私设账外账、“小金库”，公款私存、坐收坐支等问题；
5.现金管理不规范，白条入账、私存私放等问题；
6.违反农村集体财务管理规定和审批程序，随意支出，虚列工程、虚开发票、重复报账、挥霍浪费，村级财务不公开不透明等问题；
7.支持农村小型基础设施和人居环境整治项目建设的资金管理使用中存在的贪占、挪用、克扣、浪费等腐败和作风问题；
8.村集体投资企业(合作社)配股入股资金效益低下、损失、浪费，以及配股入股本金安全等问题。
(二)农村集体资产管理方面，主要包括：
1.将农村集体资产贪污侵占、非法买卖、优亲厚友、化公为私、违规报废等问题；
2.长期无偿或低价占有、出借，盲目购置、高价购置、低价处置农村集体资产等问题；
3.违规管理经营使用农村集体资产，以及在此过程中暗箱操作、收受贿赂等问题；
4.农村集体资产运营管理和收益分配不公开、不透明等问题；
5.虚假填报会计资料和各类报表，相关报表数据不实、不准等问题；
6.农村集体资产，特别是扶贫项目资产和衔接资金支持建设的项目资产重建轻管、权责不清，未纳入账内管理、资产移交不及时，造成资产闲置、浪费甚至流失等问题。
(三)农村集体资源管理方面，主要包括：
1.违规决策、擅自处置农村集体资源等问题；
2.侵占、抢占、平调农村集体资源等问题；
3.违规出让、违规发包、低价发包、超过承包期限发包农村集体资源，擅自改变资源用途等问题；
4.非法倒卖、出售农村集体土地及其他集体资源等问题；
5.在农村集体资源处置、开发中暗箱操作、谋取私利、收受贿赂等问题；
6.党员干部和公职人员非法参与和干预农村集体资源承包经营等问题。
(四)农村集体“三资”监管监督方面，主要包括：
1.各乡镇党委政府和涉及农村集体“三资”管理的职能部门(单位)、党员干部及公职人员履责不力、监管不严，不担当不作为甚至乱作为，导致资金运行不善、资产流失严重、资源破坏浪费等问题；
2.各乡镇纪委和村务监督委员会履行监督责任不力，专项治理工作不深入、不到位，监督管辖范围内农村集体“三资”领域腐败和作风问题易发多发，监督执纪问责宽松软等问题。
(五)农村集体“三资”领域群众反映强烈的其他突出问题。
四、主动说明问题处理政策
坚持“惩前毖后、治病救人”原则，对于在2022年10月15日前主动向甘州区纪委监委或所在乡镇纪委说明相关问题的，综合考量性质情节、认识态度、后果影响等因素，综合运用监督执纪“四种形态”分类甄别处置，可以依纪依法从轻从宽处理。对限期内不主动说明问题，以及对组织不忠诚、不老实，避重就轻、隐瞒问题、欺骗组织的，一经查实，依纪依法严肃处理。
五、监督举报方式
举报电话：0936-12388
举报网站：http://www.zysgzqjw.gov.cn,或关注微信公众号“清风甘州”进行举报
来信来访：甘州区滨河新区区政府办公楼218办公室(甘州区纪委监委信访室) 邮政编码：734000
欢迎广大干部群众实事求是反映相关问题，提倡、鼓励实名检举控告，区纪委监委将依法保护举报人合法权益，对举报人和举报内容严格保密。
特此公告
中共张掖市甘州区纪委 张掖市甘州区监察委员会
2022年8月31日
